مستشار تقييم القدرات

تفاصيل/ الوصف الوظيفي

المسمى الوظيفي: استشاري تقييم القدرات.
الحالة: عقد استشاري.
الموقع: مقاطعة موكا.
المدة: خدمة قصيرة الأجل.
عدد الموظفين: 1

نظرة عامة على ADO

منظمة "عبس" للتنمية للمرأة والطفل (ADO) هي منظمة وطنية إنسانية تنموية غير ربحية وغير حكومية راسخة، تأسست في أغسطس/آب 1996 على يد مجموعة من الفتيات اليمنيات بهدف توفير حياة أفضل للنساء والأطفال والشباب. تعمل المنظمة في اليمن منذ أكثر من 27 عامًا، ولها تغطية متميزة للمناطق الريفية المحرومة على ساحل تهامة ومناطق أخرى متفرقة في اليمن، ساعيةً للقضاء على الفقر والأمراض المعدية. منذ تأسيسها، نفذت المنظمة أكثر من 213 مشروعًا تنمويًا وإنسانيًا. ووفقًا لأحدث إحصاءات المنظمة، فقد استفاد 6,695,412 شخصًا من هذه التدخلات بنهاية عام 2021. وبذلك، رسخت المنظمة مكانتها بين أكثر منظمات المجتمع المدني فعالية في اليمن، والتي تعمل على قضايا تتعلق بمعيشة الأفراد والصحة والتعليم والمياه والصرف الصحي والنظافة الصحية، دعمًا للنساء والأطفال والشباب. انطلاقاً من مقرها الرئيسي في صنعاء، ومن خلال فروعها في الحديدة، وحجة، وعبس، وريمة، وتعز، وعدن، تُقدّم منظمة التنمية الزراعية (ADO) خدمات تعليمية وصحية ومعيشية وخدمات المياه والصرف الصحي والنظافة الصحية للمجتمعات الحضرية والريفية. وانطلاقاً من إيمانها بأن المرأة هي جوهر الحياة، كرّست المنظمة جميع أنشطتها وبرامجها لتمكين المرأة وتعليمها بما يُسهم في بناء دولة عصرية عادلة. كما تؤمن المنظمة بأن حماية الأطفال ورعايتهم تُفضي إلى مستقبل مزدهر خالٍ من الجريمة والإرهاب. إضافةً إلى ذلك، تؤمن المنظمة بأن الشباب هم القوة الدافعة لأي مجتمع مدني حديث.

غاية     

يتولى مزود الخدمة تقييم القدرات المؤسسية والإدارية والمالية والفنية الحالية لجمعية المخا التعاونية للثروة السمكية، بما في ذلك قدراتها في مجالات الحوكمة والإدارة والتمويل وإشراك أصحاب المصلحة، ووضع خطة تطوير مؤسسية عملية ومنظمة وقابلة للتنفيذ. كما 
يحدد مزود الخدمة نقاط القوة والضعف والفرص والمخاطر واحتياجات التطوير لدى الجمعية، 
مع التركيز بشكل خاص على مسؤوليتها المستقبلية في إدارة موقع الإنزال المُعاد تأهيله، ومرافق التبريد التي تعمل بالطاقة الشمسية، وأنظمة النظافة، وترتيبات الصيانة، وتحصيل رسوم المستخدمين، والتنسيق مع أصحاب المصلحة، والمشاركة الشاملة. 

لمزيد من التفاصيل والمعلومات، يرجى الرجوع إلى الشروط المرجعية المرفقة.

يتبع إدارياً  لمدير قسم الرصد والتقييم والتعلم

الأهداف المحددة: 

من المتوقع أن يحقق المستشار أو فريق الاستشارات الأهداف التالية:

1. تقييم القدرة المؤسسية الحالية لجمعية المخا التعاونية للثروة السمكية، بما في ذلك الحوكمة والقيادة وصنع القرار والأدوار والمسؤوليات والمساءلة والأنظمة الإدارية والإدارة المالية وآليات الشفافية وخدمات الأعضاء. 

2. تقييم مدى استعداد التعاونية لإدارة البنية التحتية للميناء ومرافق التبريد التي تم إعادة تأهيلها، بما في ذلك مسؤوليات التشغيل والصيانة، وأنظمة رسوم المستخدم، والإشراف الفني، وإدارة الأصول، وإدارة النظافة، وتقديم الخدمات. 

3. تحليل علاقة "التعاونية" مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في مجال مصايد الأسماك، بما في ذلك أسر الصيادين، والجماعات النسائية، والتجار، والعملاء، وسلطات مصايد الأسماك، والسلطات المحلية، والجهات الفاعلة في القطاع الخاص، والجهات الفاعلة في سلسلة القيمة. 

4. تحديد الثغرات في القدرات والمخاطر التي تؤثر على الاستدامة، بما في ذلك نقاط الضعف في الحوكمة، والأنظمة المالية المحدودة، وانعدام آليات الشفافية، وضعف مشاركة العملاء، ومحدودية روابط التوزيع، والتحديات البيئية، والنزاعات المحتملة حول الخدمات أو الوصول أو الرسوم. 

5. تيسير ورش العمل التشاركية ومناقشات مجموعات التركيز لضمان أن تعكس أولويات التنمية المؤسسية للتعاونية آراء أعضاء التعاونية، والجماعات النسائية، وعائلات الصيادين، وأصحاب المصلحة الآخرين.

٦. إعداد خطة عملية لتطوير المؤسسات تتضمن تدابير فورية ومتوسطة وطويلة الأجل لتعزيز حوكمة التعاونية وإدارتها وتدبيرها المالي وعملياتها الفنية وتقديم خدماتها وإشراك أصحاب المصلحة واستجابتها البيئية وشفافيتها واستدامتها. ٢. الشروط المرجعية لتقييم القدرات وخطة التطوير المؤسسي لتعاونية المخا للثروة السمكية - مشروع الثروة السمكية (ADO / WHH) 

7. عكس خطة التطوير مع هيكل مجموعة المصالح الذي تم إنشاؤه من خلال النشاط 1.1، باستخدام اجتماعات استشارية أصغر تتناسب مع توافر المشاركين. 

نطاق العمل    

سيقود المستشار عملية تقييم القدرات المؤسسية التشاركية وعملية تخطيط التنمية التي تغطي المجالات التالية: 

5.1 الحوكمة والإدارة المؤسسية: يجب أن يتناول التقييم ما يلي:

• الهيكل التعاوني، والولاية، واللجان الداخلية، وترتيبات صنع القرار.
• وضوح الأدوار والمسؤوليات بين قادة التعاونيات والموظفين والمتطوعين واللجان والأعضاء.
• الممارسات القيادية والقدرة على إدارة المرافق المشتركة.
• المساءلة أمام الأعضاء والمستخدمين والسلطات وأصحاب المصلحة في المجتمع.
• استخدام مبادئ صنع القرار الشفافة، بما في ذلك مبدأ التدقيق المزدوج.
• منع النزاعات وترتيبات حل النزاعات الداخلية.
• مشاركة المرأة في اللجان وعمليات صنع القرار والعوائق التي تحول دون مشاركتها في اللجان وعمليات صنع القرار.

5.2 الأنظمة الإدارية والتنظيمية: يجب أن يشمل التقييم مراجعة ما يلي:

• الإجراءات الإدارية الحالية، والسجلات، والوثائق، والملفات، ومحاضر الاجتماعات، وممارسات إعداد التقارير.
• تسجيل العضوية وسجلات المستخدمين.
• إدارة العمل بنظام المناوبات، والوصول إلى الخدمات، واستخدام المرافق، وآليات التنسيق.
• التواصل الداخلي بين قيادة التعاونية والأعضاء والصيادين والجماعات النسائية والسلطات.
• القدرة على تنظيم منتديات منتظمة واجتماعات تنسيق مع الصيادين وهيئة مصايد الأسماك، حسب الاقتضاء في إطار عمل الرصد والتقييم والتعلم. 

5.3 الإدارة المالية وأنظمة رسوم المستخدم: يجب أن يشمل التقييم ما يلي:

• الترتيبات الحالية لإدارة الشؤون المالية.
• القدرة على تحصيل وتسجيل وحماية والإبلاغ عن الإيرادات من رسوم المستخدمين.
• القدرة على وضع ميزانية للصيانة، وإدارة النظافة، والإصلاحات، وقطع الغيار، والتكاليف التشغيلية.
• الضوابط المالية الداخلية، وعمليات الترخيص، وفصل المهام.
• القدرة على تطبيق إجراءات مالية شفافة، بما في ذلك مبدأ التدقيق المزدوج.
• القدرة على إعداد حسابات واقعية للتكلفة والعائد، وهو ما يتوقع المشروع أن تتمكن الإدارة التعاونية من القيام به بحلول يناير 2027. 3. الشروط المرجعية لتقييم القدرات وخطة التطوير المؤسسي لتعاونية المخا لمصايد الأسماك - مشروع مصايد الأسماك (ADO / WHH)

5.4 القدرة الفنية والتشغيلية: يجب أن يفحص التقييم قدرة التعاونية على إدارة ما يلي:

• البنية التحتية لموقع إنزال الأسماك التي تم ترميمها.
• نظام تبريد يعمل بالطاقة الشمسية وغرف تبريد.
• خطط الصيانة والنظافة.
• أنظمة إدارة النفايات والتسميد.
• تنظيف الميناء وأعمال الصيانة البسيطة.
• العمل بنظام المناوبات، واستخدام المرافق المشتركة، وترتيبات وصول المستخدمين.
• حماية الأصول، والصيانة الوقائية، والاستدامة التشغيلية. تتطلب خطة الرصد والتقييم والتعلم من الجمعية التعاونية وضع خطط لإدارة الصيانة والنظافة، وتنفيذها باستخدام رسوم المستخدمين المحصلة من السنة السابقة للمشروع. 

5.5 إشراك أصحاب المصلحة وعلاقات سلسلة القيمة: يجب أن يفحص التقييم العلاقات الحالية والمحتملة للتعاونية مع:

• عائلات الصيادين.
• الجماعات النسائية.
• صيادو الأسماك على نطاق صغير.
• تجار ومصنّعو الأسماك.
• العملاء والمشترين.
• هيئة مصايد الأسماك.
• السلطات المحلية.
• الجهات الفاعلة في القطاع الخاص.
• الجهات الفاعلة في السوق وسلسلة القيمة.
• المنظمات غير الحكومية ذات الصلة والهياكل المجتمعية. تؤكد وثائق المشروع على ضرورة تعزيز الشبكات التعاونية، وروابط سلسلة القيمة، وتنسيق أصحاب المصلحة، والوظائف المتعلقة بالسوق. 

5.6 الإدماج، والمساواة بين الجنسين، والمساءلة الاجتماعية: يجب أن يأخذ التقييم في الاعتبار ما يلي:

• مشاركة المرأة في الأنشطة المتعلقة بمصايد الأسماك وصنع القرار التعاوني.
• العوائق التي تواجهها النساء والشباب والأشخاص ذوو الإعاقة والفئات المهمشة والصيادون النازحون والأسر الضعيفة.
• آليات مشاركة آمنة وشاملة.
• قنوات الثقة والتواصل المجتمعية.
• آليات تقديم الشكاوى والملاحظات.
• المخاطر الاجتماعية المرتبطة بالوصول، ورسوم المستخدمين، وديناميات السلطة. تتضمن وثائق خط الأساس والتقييم والمتابعة والتعلم اهتمامًا واضحًا بمشاركة المرأة، وإدماجها، ومساءلتها، وآليات التغذية الراجعة، والفئات الضعيفة. 4. الشروط المرجعية لتقييم القدرات وخطة التطوير المؤسسي لتعاونية المخا للثروة السمكية - مشروع الثروة السمكية (ADO / WHH) 

5.7 القدرة على الاستدامة البيئية وطويلة الأجل: يجب أن يفحص التقييم قدرة التعاونية على الاستجابة للتحديات البيئية والإيكولوجية طويلة الأجل، بما في ذلك:

• الصيد الجائر.
• تدهور التنوع البيولوجي.
• التغيرات المناخية التي تؤثر على مصائد الأسماك.
• ممارسات الصيد المستدامة.
• إدارة واستخدام الشعاب المرجانية الاصطناعية.
• الالتزام بالحد الأدنى لحجم الشبكة.
• الوعي البيئي بين الصيادين.
• التخطيط لإدارة الموارد على المدى الطويل.

سيُترجم التقييم هذه النتائج البيئية إلى تدابير تخطيطية طويلة الأجل للتعاونية، تشمل إجراءات عملية لمعالجة الصيد الجائر، وتدهور التنوع البيولوجي، وآثار تغير المناخ، والإدارة المستدامة لمصايد الأسماك. وينبغي أن تنعكس هذه التدابير في خطة التطوير المؤسسي مع تحديد واضح للمسؤوليات والجداول الزمنية ومؤشرات المتابعة. ويتضمن المشروع إنشاء شعاب مرجانية اصطناعية صديقة للبيئة، وإدارة مستدامة لمناطق الصيد، والالتزام بممارسات الحد الأدنى لحجم فتحات الشباك. 

المنهجية    

يطبق الاستشاري منهجية تشاركية وشاملة وعملية وقائمة على الأدلة. ينبغي أن تجمع هذه العملية بين مراجعة الوثائق، وورش العمل المُيسّرة، ومناقشات مجموعات التركيز، واجتماعات التفكير مع أصحاب المصلحة، وتخطيط التطوير. 6.1 مراجعة الوثائق: يراجع الاستشاري وثائق المشروع ذات الصلة، بما في ذلك:

• مقترح المشروع ومصفوفة الأثر.
• خطة الوجبات وجدول تتبع المؤشرات.
• خطة عمل المشروع.
• تصميم وأدوات المسح الأساسي.
• شروط المرجعية للتقييم الفني لموقع إنزال الأسماك في المخا.
• وثائق الامتثال ذات الصلة بقانوني WHH و ADO.
• أي سجلات تعاونية موجودة، أو لوائح داخلية، أو قوائم عضوية، أو محاضر اجتماعات، أو سجلات مالية، أو وثائق تشغيلية متاحة.

 ٦.٢ مناقشات مجموعات التركيز التشاركية: يُجري الاستشاري جلستين نقاشيتين لمجموعات التركيز، بمتوسط ​​٨-١٢ مشاركًا في كل جلسة. وتُعنى هذه الجلسات باستطلاع آراء أسر الصيادين، والمجموعات النسائية، وأعضاء التعاونية، والجهات الفاعلة في سلسلة القيمة. ٥- الشروط المرجعية لتقييم القدرات وخطة التطوير المؤسسي لتعاونية المخا للصيد - مشروع الصيد (ADO / WHH). يجب أن تتضمن جلسات مجموعات التركيز، كحد أدنى، ما يلي:

1. مجموعة نقاش مركزة مع عائلات الصيادين / الصيادين على نطاق صغير. التركيز: الخدمات التعاونية، والتوقعات، والوصول إلى مرافق الميناء، وخدمات التبريد، ورسوم المستخدم، والقيود، والثقة.

2. مجموعة نقاش مركزة مع ممثلات المجموعات النسائية: التركيز على مشاركة المرأة، والعوائق، وفرص القيادة، وأدوار سلسلة القيمة في مصايد الأسماك، والإدماج في الهياكل التعاونية، والوصول الآمن إلى الخدمات.

3. المقابلات الرئيسية مع الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة لمصايد الأسماك: التركيز على التجار، والمعالجين، والمشترين، والطلب على الخدمات التعاونية (بما في ذلك الخدمات المتوقعة والاستعداد للدفع)، ومعوقات التسويق، وقضايا الجودة، وقنوات التوزيع، وعلاقات العملاء، وفرص السوق، والاستراتيجيات المحتملة لزيادة إيرادات التعاونية واستدامتها المالية على المدى الطويل.

4. المقابلات الرئيسية مع ممثلي أصحاب المصلحة الأوسع نطاقاً: التركيز على العلاقة بين التعاونية وسلطة مصايد الأسماك والسلطات المحلية ومستخدمي الخدمات والعملاء والهياكل المجتمعية.

6.3 ورشة عمل تقييم القدرات 1: يتولى الاستشاري تيسير ورشة عمل لتقييم القدرات لمدة يوم كامل، بمشاركة 25 شخصًا من مجموعة أصحاب المصلحة المنشأة بموجب النشاط 1.1، بما في ذلك القيادات التعاونية، والأعضاء الفاعلين، وممثلي اللجان، ومستخدمي الخدمات المعنيين، وممثلي المجموعات النسائية. وتشمل الورشة ما يلي:

• عرّف بالغرض من تقييم القدرات.
• قم برسم خريطة للوظائف والمسؤوليات الحالية للجمعية التعاونية وعلاقاتها مع أصحاب المصلحة.
• تقييم قدرات الحوكمة والإدارة والمالية والإدارية والتقنية والشمولية وإشراك أصحاب المصلحة.
• تحديد نقاط القوة والضعف والفرص والمخاطر والفجوات ذات الأولوية.
• التحقق من صحة النتائج المستخلصة من مجموعات النقاش المركزة.
• قم بتطوير تقييم أولي للقدرات من خلال نظام تسجيل النقاط أو ملف تعريف نوعي.

سيتم عقد ورشة العمل باستخدام أدوات تشاركية مثل رسم الخرائط المؤسسية، وتحليل SWOT، وتحليل شجرة المشكلات، ورسم خرائط أصحاب المصلحة، وتمارين التقييم، وتحديد أولويات المجموعة.

 6.4 ورشة عمل تخطيط التنمية 2: يتولى الاستشاري تيسير ورشة عمل ثانية لتخطيط التنمية، مدتها يوم كامل، بمشاركة 25 شخصًا من مجموعة أصحاب المصلحة المُنشأة بموجب النشاط 1.1، بما في ذلك القيادات التعاونية، والأعضاء الفاعلين، وممثلي اللجان، ومستخدمي الخدمات المعنيين، وممثلي المجموعات النسائية. وتشمل ورشة العمل الثانية ما يلي:

• عرض نتائج تقييم القدرات والتحقق من صحتها.
• قم بتحويل التقييم إلى خطة تطوير مؤسسية عملية.
• حدد أولويات التنمية الفورية والمتوسطة المدى والطويلة المدى.
• تحديد الأدوار والمسؤوليات اللازمة للتنفيذ. 6. الشروط المرجعية لتقييم القدرات وخطة التطوير المؤسسي لتعاونية المخا للثروة السمكية - مشروع الثروة السمكية (ADO / WHH)
• يجب تحديد تدابير الحوكمة والإدارة المالية الشفافة. يجب أن تحدد خطة التطوير المؤسسي بوضوح الأدوار والمسؤوليات، وإجراءات الموافقة، والضوابط المالية، وفصل المهام، والتطبيق العملي لمبدأ التدقيق المزدوج للقرارات الرئيسية، والمدفوعات، والموافقات المتعلقة بالمشتريات، وإدارة رسوم المستخدمين.
• تحديد الأولويات فيما يتعلق بالتدريب، والتوجيه، والأنظمة الإدارية، وأنظمة رسوم المستخدمين، وإشراك أصحاب المصلحة، والإدارة البيئية، وتطوير السوق.
• الاتفاق على إجراءات المتابعة التي سيتم تنفيذها خلال الفترة المتبقية من المشروع. 

6.5 التأمل مع هيكل مجموعة المصالح: بعد ورشتي العمل، يدعم الاستشاري عملية التأمل في خطة التطوير مع هيكل مجموعة المصالح المُنشأ بموجب النشاط 1.1. ولا يُعقد هذا التأمل في ورشة عمل واحدة كبيرة، بل يُنظم عبر اجتماعات أصغر حجماً حسب توافر المشاركين. ويجب أن تضم هذه الاجتماعات ممثلين ذوي صلة من:

• الصيادون.
• الجماعات النسائية.
• القيادة التعاونية.
• هيئة مصايد الأسماك.
• السلطات المحلية.
• التجار / العملاء.
• كان إشراك الشباب أو ممثلي المجتمع المحلي أمراً مهماً. والهدف من ذلك هو ضمان أن تكون خطة التنمية واقعية، ومقبولة محلياً، وشاملة، ومتوافقة مع توقعات مجموعة أصحاب المصلحة الأوسع.

مزيد من التفاصيل في الشروط المرجعية المرفقة  

المسار الوظيفي/ المجموعة الوظيفية:  التطوير التنظيمي، تحليل البيانات

الخبرة والمؤهلات    

- يجب أن يُظهر المستشار أو فريق الاستشارات الخبرة التالية:

الخبرة الأساسية

• التطوير التنظيمي وتقييم القدرات المؤسسية.
• الحوكمة التعاونية والمنظمات القائمة على العضوية.
• قطاع مصايد الأسماك أو مؤسسات كسب العيش.
• أنظمة الإدارة المالية للهياكل المجتمعية أو التعاونية.
• تيسير ورش العمل التشاركية ومجموعات النقاش المركزة.
• وضع خطط التطوير المؤسسي.
• إدماج منظور النوع الاجتماعي والشمول في صلب السياسات العامة.
• إشراك أصحاب المصلحة والتيسير المراعي للنزاعات.
• مهارات التيسير باللغة العربية والقدرة على إعداد تقارير احترافية باللغة الإنجليزية. 

الخبرة المفضلة

• خبرة في العمل مع التعاونيات السمكية أو مجموعات المنتجين.
• خبرة في سياقات متأثرة بالصراع في اليمن.
• معرفة سبل العيش الساحلية وسلاسل قيمة الأسماك. 34 يوم عمل
• خبرة في أنظمة رسوم المستخدمين، وإدارة الأصول، وتخطيط عمليات التشغيل والصيانة.
• معرفة بمعايير WHH وBMZ وCHS ومعايير الحماية والمساءلة الإنسانية. 

عملية التقديم

المستندات المطلوبة للتقديم

يُطلب من الاستشاريين أو شركات الهندسة اتباع عملية تقديم طلبات منظمة لضمان "أفضل قيمة مقابل المال" والامتثال الفني:

1. العرض الفني: يشمل: o فهم النشاط. o المنهجية المقترحة. o خطة العمل. o أسلوب التيسير. o تكوين الفريق. o الخبرة ذات الصلة. 
2. العرض المالي: يشمل: o أتعاب المهنيين. o تكاليف العمل الميداني. o تكاليف تيسير ورش العمل/مجموعات النقاش المركزة (إن وجدت). o تكاليف إعداد التقارير وتسليمها.
3. السير الذاتية للخبراء الرئيسيين
. 4. أمثلة على أنشطة مماثلة، يُفضل أن تكون متعلقة بالعمل التعاوني، أو تقييمات القدرات المؤسسية، أو مصايد الأسماك، أو سبل العيش، أو التطوير التنظيمي.
5. إقرار المورد الموقع، عند الاقتضاء. 
6. إقرار الحماية من الاستغلال والانتهاك الجنسيين الموقع، عند الاقتضاء. تفاصيل التقديم ومعلومات الاتصال

كيفية التقديم / كيفية التقديم

يجب تقديم جميع المقترحات باللغة الإنجليزية أو العربية عبر قناة الشراء المحددة من خلال تسليمها في مظروف مغلق إلى مكتب ADO:

عنوان التقديم:

منظمة أبس للتنمية للمرأة والطفل (ADO)، حداح، شارع إيران، شارع B9، صنعاء، اليمن. 

يجب إرسال النسخ الإلكترونية إلى البريد الإلكتروني المخصص للمشتريات في مكتب إدارة التنمية الزراعية:

البريد الإلكتروني: logistics@absyemen.org

لأي استفسار فني:

إدارة الجودة في شركة ADO

البريد الإلكتروني: quality_dev.advisor@absyemen.org

 يجب أن يوضح عنوان البريد الإلكتروني بوضوح ما يلي: "طلب - تقييم القدرات وخطة التطوير المؤسسي لتعاونية المصايد في المخا - مشروع المصايد".

الموعد النهائي لتقديم الطلبات:  يجب تقديم الطلبات في موعد أقصاه الساعة 2:00 صباحًا يوم 25 أغسطس 2026. ولن يتم النظر في الطلبات المتأخرة.